Инструкция по оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве

1. Применение инструкции по оказанию первой помощи
2. Составление инструкции

Промышленные производства характеризуются повышенным уровнем риска причинения вреда здоровью персонала. В соответствии со статьей 212 действующего Трудового кодекса РФ работодателям необходимо вести системную работу в направлении минимизации подобных рисков. Однако вместе с тем им необходимо быть готовым к негативному развитию ситуации. Одним из компонентов такой подготовки становится своевременное информирование сотрудников предприятия о порядке оказания первой помощи работникам, пострадавшим в результате аварии или несчастного случая.

Применение инструкции по оказанию первой помощи

Статья 225 ТК РФ предписывает работодателям организовывать для сотрудников предприятия обязательный инструктаж по охране труда. Правила его проведения определены отдельным нормативным документом – совместным постановлением Минтруда и Минобра от 13 января 2003 года N 1/29. Данное постановление предусматривает организацию нескольких видов инструктажей в зависимости от этапа трудовой карьеры работника на конкретном предприятии и других факторов:

• вводный – при поступлении на работу для ознакомления с общими правилами от в организации;
• первичный – перед началом самостоятельной работы, проводится в условиях конкретного рабочего места для ознакомления с его спецификой;
• повторный – по истечении шести месяцев с момента прохождения первоначальной подготовки, проводится для актуализации имеющихся знаний и навыков;
• целевой – при необходимости привлечения сотрудников к особым видам работ, требующим дополнительных навыков в области безопасности труда;
• внеочередной – при наступлении особых обстоятельств, например, изменении законодательной базы в области ОТ или после несчастного случая на производстве.

В каждый тип инструктажа следует включать блок, посвященный вопросам оказания первой помощи пострадавшим при несчастном случае. Для организации такой подготовки необходимо разработать отдельную инструкцию.

Составление инструкции

На текущий момент в действующем законодательстве отсутствует конкретный нормативный документ, который определяет требования и правила составления инструкции по оказанию первой помощи. Такой подход оправдан: ведь порядок ее оказания напрямую зависит от тех факторов, воздействию которых подвергся пострадавший, а они, в свою очередь, определяются спецификой технологического цикла предприятия.

Тем не менее, при разработке такого документа следует учитывать положения действующего Трудового кодекса, а также приказа Минздрава от 4 мая 2012 г. № 477н. В рамках сложившейся практики уже выработалась типовая структура этого документа, которая обычно включает следующие разделы:

• общие положения. В этом блоке обычно описываются общие принципы безопасности работ на данном предприятии, а также установленные правила организации первой помощи пострадавшим работникам;
• способы оказания первой помощи. Состав этого блока может существенно различаться для разных предприятий, поскольку он практически полностью определяется особенностями производственного цикла. Здесь описываются требования к оказанию первой помощи при поражении различными факторами производства, основные правила ее предоставления, особенности помощи при разных типах травм;
• правила обеспечения собственной безопасности в зоне поражения;
• действия при обнаружении признаков смерти и порядок ее идентификации;
• дополнительные содержательные разделы.

Как правило, разработку инструкции доверяют специалисту по охране труда или руководителю профильного подразделения, который наилучшим образом осведомлен о возможных рисках в ходе рабочего процесса. При ее составлении он может руководствоваться шаблонами документов, составленных другими организациями, например, типовой инструкцией № 22 для работников автомобильного хозяйства. При этом такую инструкцию следует доработать с учетом особенностей своего предприятия.

Основной принцип составления этого документа – соблюдение простоты изложения. Документ должен быть написан понятным языком, который легко интерпретировать в сложной ситуации. Работодателю следует обеспечить все рабочие места инструкцией в распечатанном виде, чтобы каждый работник в случае необходимости мог быстро свериться с ее текстом. Оказание первой помощи не должно предполагать использования лекарств, медицинских инструментов и подобных предметов.

Ответственность за отсутствие инструкции по оказанию первой помощи

Отсутствие на предприятии инструкции по предоставлению первой помощи может расцениваться как нарушение, предусмотренное частью 3 статьи 5.27.1 КоАП РФ. За него предусмотрены следующие виды ответственности:

• для должностных лиц – штраф 15-25 тыс. руб., при повторном нарушении – 30-40 тыс. руб. или дисквалификация на срок 1-3 года;
• для ИП – штраф 15-25 тыс. руб.; при повторном нарушении – 30-40 тыс. руб. или остановка работы до 90 суток;
• для юрлиц – 110-130 тыс. руб., при повторном нарушении – 100-200 тыс. руб. или остановка работы до 90 суток.